El estadounidense Noam Chomsky explica que según la teoría de Walter Lippmann, las élites dominantes (clases política y empresarial) no deben permitir a la gente encargarse de sus asuntos, porque son irresponsables e incapaces de hacerlo, y la información suministrada por los medios de comunicación debe estar rígidamente controlada con el propósito de manufacturar o de fabricar el consenso de la llamada “opinión pública”.
Según Chomsky, la democracia hoy es un “ejercicio de poder desde la cúpula financiera y empresarial, con el trabajo conjunto de intelectuales y líderes políticos, formando una minoría ejecutiva que se contrapone a la enorme mayoría”, denominada por Walter Lippmann como “el rebaño desconcertado” del que usted y yo formamos parte, según la visión de Lippmann, pero que es utilizado a través de las elecciones para legitimar con sus votos en el poder a esa supuesta “clase especializada”.